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社論|克服疫情的短期影響,增強中國吸引外資的長期優勢

2020年02月22日  07:00   21世紀經濟報道  

消除疫情對吸引投資的不利影響,并通過進一步改革開放、創造更好營商環境,增強外商在中國投資的決心和信心。

新冠肺炎疫情爆發至今,尚未實現完全復工,企業的生產活動出現停頓,供應鏈體系暫時受到沖擊,從而對外貿出口以及外商投資產生影響,但這種影響不會長遠存在。

疫情會對外商投資產生直接和明顯的影響。商務部外資司司長宗長青2月21日表示,從1月吸收外資數據看,疫情影響已經開始顯現,預計2月、3月乃至一季度影響將更加明顯。我們預計,整個第一季度外商投資將會大幅下滑,因為疫情爆發后,很多國家對中國實行旅行限制,很多公司禁止到中國出差。再加上國內人員流動受到影響,外商即使來到中國,其行動也大受影響。

但是,疫情對外資的影響是階段性的。從長遠看,中國吸收外資的綜合競爭優勢沒有改變,大多數跨國公司投資中國的信心和戰略沒有改變。

疫情對中國經濟總體發展不會構成實質性沖擊。目前看這已經是共識。作為全球第二大經濟體,中國GDP總量占全球GDP的比重大約16%,中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率達到30%。如果中國經濟失去動力,必然會對全球經濟造成沖擊,而對風險最敏感的是資本市場。但中國疫情爆發并未影響到世界主要資本市場。中國資本市場除了上證指數還未收復失地,深證指數、創業板指已創下今年新高,大量外資流入是推動指數上漲的重要力量。對風險最敏感的資本市場給中國經濟投下了信任票。

IMF總裁格奧爾基耶娃日前也表示,對中國經濟韌性“充滿信心”。 英國政府“一帶一路”特使范智廉表示,對中國未來經濟預期樂觀,新冠肺炎疫情只會有短期的影響。

但我們也要看到,此次疫情可能影響中國在全球供應鏈中的地位。外資在華投資,一方面是瞄準中國巨大的市場機會,滿足中國內需;另一方面是借助中國制造的全球比較優勢,作為全球供應鏈的重要生產基地,滿足世界各地的需求。最近幾年,西方掀起“再工業化”運動,試圖吸引制造業回流。其他新興市場國家也在爭奪中國產業轉移的份額。此次疫情給西方國家一個觀察全球經濟對中國供應鏈依賴程度的機會,包括產業部門、關鍵零部件、原材料等。

疫情爆發于春節期間,往年,很多工廠會在元宵節后才實現完全復工,中國企業的國外客戶一般會提前儲備存貨。因此,目前疫情對國際廠商供應鏈的影響還沒有完全顯現。但是,如果時間拖得更長,短缺就會發生,從而對全球某些企業和產業產生重大影響。因此,在確保防控的前提下,應該優先安排對全球供應鏈構成沖擊的企業盡快復工、及時供貨,避免斷供給合作方造成損失。據悉,商務部指導山東省推動32家韓資汽車配件企業于2月15日前全部復工,穩定全球汽車供應鏈,此前,韓國現代企業因在華企業零部件短缺而停產。

此外,疫情也導致一些中國企業無法履行進出口業務的合同義務,不得不向中國國際貿易促進委員會申請頒發不可抗力證明,中國政府不僅要承擔穩定全球供應鏈的責任,也應該盡快幫助中國出口企業恢復生產。中國外貿企業最近幾年遇到了很多挑戰,現有業務顯得更加珍貴。應該幫助企業盡快復工,以保護訂單、維系客戶。

毫無疑問,疫情對中國經濟的沖擊是短暫的和有限的。但是,最近幾年全球經濟環境存在很多不確定性,尤其是在貿易保護主義大背景下,疫情帶來的影響可能比較復雜。中國應該積極行動起來,消除疫情對吸引投資與促進出口的不利影響,盡快恢復和穩定外資外貿企業的生產,通過進一步改革開放、創造更好營商環境,增強外商在中國投資經營的決心和信心,吸引外資來華,穩存量、保增量。

2月21日召開的中共中央政治局會議指出,要深化對外開放和國際合作。要加強同經貿伙伴的溝通協調,優先保障在全球供應鏈中有重要影響的龍頭企業和關鍵環節恢復生產供應,維護全球供應鏈穩定。要支持出口重點企業盡快復工復產,發揮好出口信用保險作用。

按照這些部署去實施,中國就能繼續保持吸引外資的綜合競爭優勢,就能堅定跨國公司投資中國的信心。

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