首頁 > 宏觀 > 正文

廣東發布“促就業九條”2.0版 降成本助融資支撐企業穩崗

2020年02月22日  07:00   21世紀經濟報道   杜弘禹  

2月21日,《廣東省進一步穩定和促進就業若干政策措施》對外公布,強調以更大力度實施好就業優先政策,多措并舉促進各類群體就業。

“我們絕不會裁員,原定工資增幅和福利待遇也都不變,今年還要再招1萬人。”2月18日,復工中的格蘭仕集團,董事長兼總裁梁昭賢給員工吃下了“定心丸”。

當前,面對新冠肺炎疫情產生的沖擊,政策正力圖支撐更多企業這樣穩定崗位。2月21日,《廣東省進一步穩定和促進就業若干政策措施》對外公布,強調以更大力度實施好就業優先政策,多措并舉促進各類群體就業,確保廣東全省就業大局穩定和經濟社會持續健康發展。這也是此前廣東“促進就業九條”在此次“戰疫”中的2.0迭代。

廣東“促進就業九條2.0”從9個方面出臺了一攬子政策,精準切中了當前眾多企業的難點、痛點,包括降成本和助融資并舉以支撐企業穩崗,如確保相關企業實際融資成本降至1.6%以下,放寬受疫情影響企業的穩崗返還政策裁員率標準等。同時,通過開發更多就業崗位、促進勞動者多渠道就業、進一步鼓勵創業帶動就業等多維度促進就業。

廣東省人社廳相關負責人對21世紀經濟報道記者表示,面對更加嚴峻復雜的穩就業形勢,廣東要實現2020年城鎮新增就業120萬人以上、城鎮調查失業率控制在5.5%以內、城鎮登記失業率控制在3.5%以內等目標,必須打出穩就業促就業的政策“組合拳”。

增加制造業中小微企業信貸

新冠肺炎疫情對眾多企業的生產經營產生了沖擊,進而形成就業壓力。近期,多項問卷調查也均顯示,一定比例的企業存在裁員壓力,比如清華大學和北京大學開展的一項聯合調查反映,22.43%的中小企業將減員降薪列為其應對現金流短缺的選項。

因此,令穩就業成當前疫情防控背景下穩經濟的重要內容。廣東省人社廳相關負責人也表示,2020年在經濟下行壓力、外部環境變化和疫情沖擊之下,廣東省就業工作面臨更多的挑戰和壓力,穩就業形勢更加嚴峻復雜,需及時有效予以應對。

從廣東來看,支持企業穩定崗位被擺在首位,并聚焦當前諸多企業面臨的成本壓力和資金緊張兩大難點、痛點。“促進就業九條2.0”提出,對受疫情影響不能按時繳納企業社保及住房公積金的企業,允許延期至疫情解除后三個月內補辦補繳。同時,階段性降低基本醫療保險費率、失業保險費率、工傷保險費率的政策實施期限延長至2021年4月30日。

此外,對不裁員或少裁員的參保企業,廣東繼續實施援企穩崗返還政策,并放寬受疫情影響企業的穩崗返還政策裁員率標準,以及延長困難企業一次性特別培訓補助政策等。

“社保費用是一筆不小的開支,當前資金緊張,緩繳能有效讓多數企業松一口氣。”珠三角一家汽車飾件企業的負責人告訴21世紀經濟報道記者。

除了“截流”,政策亦注重從融資角度為企業“開源”。廣東明確,落實普惠金融定向降準政策,將釋放的資金重點支持民營企業和小微企業融資。此外,廣東將利用好有關政策及金融工具,提高小微企業不良貸款容忍度;取消各級政府性融資擔保、再擔保機構反擔保要求,增加制造業中小微企業中長期貸款和信用貸款,以及給予符合條件的勞動密集型和科技型小微企業最高500萬元最長3年的擔保貸款及貼息等政策等。

對此,珠三角一家紙品企業負責人告訴21世紀經濟報道記者,疫情沖擊下,不少企業面臨回款難,自身債務壓力也凸顯,形成雙向擠壓,急需金融政策幫助緩解壓力。

不僅如此,針對疫情導致的一系列特殊狀況,“促進就業九條2.0”亦從諸多細節上強化獎勵、補貼等形式的資金支持,增強企業的應對能力。比如,明確鼓勵企業“點對點”組織專車、專列等方式幫助異地務工人員返粵返崗,各地可給予一定補貼;對職工因疫情接受治療或被醫學觀察隔離期間企業所支付的工資待遇,按照不超過該職工基本養老保險繳費工資基數的50%補貼企業,所需資金在工業企業結構調整專項獎補資金中列支等。

“這次政策優化,包括了對過去好的政策的保留、延續、升級、創新,形成一套更有力的舉措。”廣東省人社廳有關負責人表示,原版“促進就業九條”實施一年來,僅社保“兩不變兩降低”和降低殘疾人就業保障金政策就為企業減負565億元,返還失業保險費、發放就業創業補貼等措施則累計支出147.6億元,有效促進廣東就業局勢總體穩定。

鼓勵廣深再放寬汽車搖號和競拍指標

另一方面,廣東還將通過拓展就業空間、優化就業服務、提高職業技能等多維度的綜合舉措促進就業,尤其是保障高校畢業生、貧困勞動力等重點群體就業。

廣東“促進就業九條2.0”明確,將開發更多就業崗位。具體來看,廣東將挖掘內需帶動就業,包括支持文旅產業發展,對文旅展會、推介會等促進文旅消費活動給予扶持,政府采購、購買服務等適當向文旅企業傾斜。更為重要的是,將推動有條件的地市出臺老舊汽車報廢更新補貼政策,并鼓勵廣州、深圳進一步放寬汽車搖號和競拍指標。

廣東還將加大投資創造就業,具體將加快發行使用地方政府專項債券,優先用于基礎設施領域補短板項目。實施城鎮老舊小區改造、棚戶區改造、農村危房改造等工程,支持城市停車場設施建設,加快國家物流樞紐網絡建設。實施新一輪技術改造三年行動計劃。

此外,穩定外貿擴大就業,將擴大出口承保規模,進一步降低出口信用保險費率。推廣國際貿易“單一窗口”信用保險模塊應用,擴大小微企業出口信用保險覆蓋面等。

廣東將發展壯大新一代信息技術、綠色石化、智能家電、汽車等戰略性產業集群;聚焦高性能集成電路、超高清視頻、生物醫藥、人工智能及機器人等領域,打造一批優勢新興產業集群;推進5G在垂直領域行業的融合應用等,培育壯大新動能,拓展就業空間。

對此,廣東省人社廳有關負責人表示,此舉旨在將產業、金融、投資、外貿、消費與就業統籌考慮、統一部署,做實就業優先政策,推動發展經濟與擴大就業協同聯動。

廣東還希望促進勞動者多渠道就業,如對靈活就業的畢業2年內高校畢業生、就業困難人員,落實靈活就業社會保險補貼,并且可延長1年政策享受期限等。

同時,“促進就業九條2.0”加強了創業扶持,以進一步鼓勵創業帶動就業,如對返鄉創業人員成功創辦初創企業且正常經營6個月以上的,給予1萬元一次性創業資助。

“這次政策除聚焦解決當前突出問題,也注重考慮發展需要。”廣東省人社廳有關負責人表示,即順應新業態、新經濟發展需要,支持靈活就業、新就業形態,擴大崗位供給。

從優化就業服務來看,廣東則提出,將對為重點用工企業、高新技術企業介紹員工的人力資源服務機構,符合條件可按每人400元給予補貼等政策。上述汽車飾件企業的負責人表示,當前受疫情影響,線下招聘受阻,企業用工急需更多力量、渠道共同支撐。

需要指出的是,此次廣東就業政策亦未忽視對勞動力供需結構性矛盾的化解,強調提升勞動者技術技能水平,包括進一步推進“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程,以及繼續實施緊缺急需職業(工種)培訓補貼標準最高上浮30%的政策等。

對此,多位受訪企業負責人表示,疫情短暫影響過后,從企業進一步發展尤其轉型升級的角度來看,人才依舊至關重要。梁昭賢也說,格蘭仕計劃新招的萬名員工中,要有1000名工程師和1000名大學生。這背后是,該企業的工業4.0和芯片項目均正在推進。

 返回21經濟首頁>>

分享到:
相關新聞
炒股指南